祥和启源了解到，近日，工业和信息化部办公厅发布《关于开展普惠算力赋能中小企业发展专项行动的通知》，明确提出探索“算力银行”、“算力超市”等创新业务模式，支持中小企业闲置算力资源的存储、取用、租赁和交易，并推出算力券、存力券、运力券等补贴政策，旨在显著降低中小企业获取和使用算力的门槛，推动中小企业数字化转型和智能化发展。
“算力银行”与“算力超市”是算力商品化、金融化与普惠化的两种不同侧重的形态。
“算力银行”强调的是算力的存储价值与跨期调配。算力不再是需要一次性购买的重资产，算力具备了资产的属性，可存储、可贷款、可交易。拥有闲置GPU或CPU资源的企业、数据中心甚至个人，可以成为算力储户，将闲置的算力资源存入银行。
“算力超市”强调的则是算力的随需随取与即买即用，侧重于交易的便捷性与可视化，类似淘宝或京东的算力交易市场。借鉴贵州等地的算力超市经验，这种模式极大地降低了算力使用门槛，用户可以直接登录平台，选择不同型号、不同价格的算力服务，像购买日用品一样完成支付并立即使用，比如“英伟达A100显卡一小时”或“国产芯片推理算力一百次”。
总结来说，“算力银行”更侧重于供给侧的资产沉淀与金融化运作，解决的是算力资源的跨周期配置和闲置浪费问题；而“算力超市”更侧重于需求侧的便捷消费与透明交易，解决的是算力获取难、使用门槛高的问题。两者相辅相成，共同构成未来算力流通的基础设施。
《关于开展普惠算力赋能中小企业发展专项行动的通知》要点如下：
算力资源配置提升行动
引导基础电信企业、算力服务企业等各类主体，按需建设部署边缘数据中心、训推一体机等边缘算力设施，提供就近接入、快速响应的算力支持。
鼓励设立中小企业专属算力池，推广统一接口规范协议，支持算力服务企业灵活接入，面向中小企业提供普惠便利的算力资源。
推动整合本地闲置、分散算力，依托中国算力平台等对算力资源进行池化整合与弹性配置，支持中小企业按需获取普惠算力资源。
引导基础电信企业、算力服务企业等各类主体建设面向中小企业的先进存力中心，提供就近接入的海量数据供给资源池，面向中小企业提供高性能存储、跨域流动的人工智能数据平台等服务。
通过统一调度存力资源，实现数据“就地计算、按需流动”，提升数据处理效率。
深入开展城域“毫秒用算”专项行动，扩大城域1毫秒时延圈覆盖范围。
提升网络对算力服务的支撑能力，打通“最后一公里”网络和算力接入瓶颈，降低中小企业算力访问时延。
鼓励基础电信企业推出定制化算网融合套餐，提供弹性、普惠的算网服务能力。
推动全光交换等技术应用部署，降低算力应用终端到服务器的网络时延，提升应用交互体验。
算力服务普惠供给行动
完善中国算力平台中小企业专区、中国中小企业服务网算力资源对接专区、国家算力互联网服务节点专区（以下统称中小企业平台专区），推动中小企业需求与算力资源供给精准对接，推行按“卡时”“核时”及Token计费等灵活付费模式。
探索“算力银行”“算力超市”等创新业务，支持中小企业存入闲置算力资源，通过跨区域、跨周期调度实现灵活取用。
实施人工智能中小企业创业支持计划，鼓励地方有关部门通过中小企业平台专区向符合产业导向的中小企业补贴“算力券”“存力券”“运力券”。
鼓励开发和推广标准化、平台化、集成化的算力产品，提供更加灵活的资源配置，降低开发代码难度，提升运维可视化及生态社区完备化。
促进云电脑、云手机、云渲染、云直播等服务应用。
因地制宜建设一批普惠算力赋能中心，组织开展“算力进园区、进企业”对接活动，提供面对面技术咨询与资源供给服务。
鼓励开展面向中小企业需求的普惠算力服务能力评测，助力中小企业筛选适配自身业务场景的算力服务企业。
积极培育人工智能应用服务商，打造人工智能应用服务链，完善人工智能应用服务体系，促进人工智能应用落地。
重点行业企业赋能行动
赋能制造业中小企业智改数转。重点依托中小企业数字化转型城市试点、中小企业特色产业集群、创新型产业集群、先进制造业集群，面向广大制造业中小企业，聚焦研发设计、生产制造、设备运维、供应链管理等关键环节，加快推广低成本、轻量化、易部署、绿色化的普惠算力解决方案。
赋能教育中小企业模式创新。支持教育领域中小企业开发适配中小学、高等院校及社会培训机构的算教技术产品。
赋能农业中小企业数智升级。推动普惠算力向县域及乡村延伸，支持农业中小企业应用遥感分析、智能灌溉、病虫害识别等算力驱动型解决方案。
赋能金融中小企业安全高效用算。面向金融科技、供应链金融、小微金融服务等领域的中小企业，支持其在风险控制、智能顾投、信用评估、监管合规等场景中安全、高效应用算力。针对金融业数据安全合规要求高、核心数据出网难等需求，在保障数据不出域前提下，支持有条件的企业开展本地化算力部署。
产业生态协同共建行动
通过组织技术沙龙、供需对接会等活动，建立健全常态化算力产业链协同机制，帮助中小企业深度融入产业生态圈，与软硬件供应商、算力服务企业等开展技术交流与业务合作。
积极引导中小企业参与算力标准制定，提升产品竞争力和企业参与度。
鼓励有条件的地方建设面向中小企业的算力技术验证平台等，支持中小企业提升技术验证、原型开发、成果转化、市场落地等全链条能力。
通过算力强基揭榜等方式，加速算力技术在中小企业中的转化与应用。
鼓励大企业与中小企业建立常态化、制度化的“1+N”结对帮扶关系，推广输出大企业在算力技术、运维管理、成本控制和场景落地等方面的经验。
人才培养能力建设行动
鼓励在中小企业数字化转型城市试点开展能力建设培训，组织算力领域专家与行业实务人才，开发一批普惠算力应用精品课程。
分层分类开展精准化人才培训，面向中高层管理者，提供战略认知、决策能力等方面培训课程；面向一线技术骨干，组织开展覆盖绿色节能、智能运维等方向的模块化、场景化实践培训。
推动中小企业与海外企业、高校、科研机构等在算力领域联合开展人才培养、实训基地共建等活动。
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